امریکی سینیٹ نے جمعہ کو روس پر پابندیوں کے ایک جامع بل کی بھاری اکثریت سے منظوری دے دی جس کا نام آنجہانی امریکی سینیٹر لنڈسے گراہم کے اعزاز میں رکھا گیا ہے۔
اس قانون کے تحت روسی حکام پر لازمی پابندیاں عائد ہوں گی اور روسی تیل اور گیس خریدنے والے ممالک پر 100 فیصد تک ٹیرف عائد کیے جائیں گے۔ یہ اقدام دو طرفہ حمایت کے ساتھ بھاری اکثریت سے 86-11 ووٹوں سے منظور ہوا۔ اب اسے ایوان نمائندگان میں بھیجا جائے گا جس کی کارروائی ستمبر تک ملتوی کر دی گئی ہے۔ اس بل کے تحت روسی صدر ولادیمیر پوتن اور دیگر اعلیٰ سرکاری حکام کے ساتھ ساتھ روسی اولیگارچز، سرکاری اداروں اور روس کی دفاعی صنعت کو سپورٹ کرنے والی غیر ملکی کمپنیوں پر پابندیاں عائد کی جائیں گی۔
یہ روس کے خام تیل اور قدرتی گیس کے پانچ سب سے بڑے خریداروں بشمول چین اور ہندوستان پر 100 فیصد تک ٹیرف کی اجازت دے گا۔ امریکی تجارتی نمائندے جیمسن گریر ٹیرف کی حتمی شرحیں طے کریں گے۔ یہ قانون ان ممالک کو استثنیٰ دیتا ہے جو روس کی قدرتی گیس کی کل برآمدات میں 15 فیصد سے بھی کم ہیں اور جو روسی گیس پر اپنا انحصار کم کرنے کے لیے ٹھوس اقدامات کر رہے ہیں۔
ریپبلکن رہنما لنڈسے گراہم، جنہوں نے ایک سال سے زائد عرصے تک قانون سازی پر بات چیت میں مرکزی کردار ادا کیا، اپنی موت سے کچھ دیر قبل یوکرین کے دارالحکومت کیف کے دورے کے دوران انتظامیہ اور سینیٹ کے دیگر حامیوں کے ساتھ بات چیت میں ایک اہم پیش رفت کا اعلان کیا۔ اس کی موت نے دونوں جماعتوں کے قانون سازوں کو اس کی قانون سازی کی میراث کے ایک پائیدار حصے کے طور پر اس اقدام کو پاس کرنے کی ترغیب دی۔
امریکی سینیٹ کی آرمڈ سروسز کمیٹی کے چیئرمین راجر ویکر نے مسٹر لنڈسے گراہم کی موت کے فوراً بعد کہا"یہ ان کی سب سے بڑی کامیابی ہے،"بل پر سینیٹ کا پہلا طریقہ کار ووٹ مسٹر گراہم کی واشنگٹن میں آخری رسومات کے فوراً بعد ہوا۔ یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی، جنہوں نے آخری رسومات میں شرکت کی، نے دارالحکومت میں سینیٹرز سے ملاقات کی اور سینیٹ کی گیلری سے ووٹنگ کو دیکھا۔
اپریل 2025 میں پہلی بار متعارف کرائے جانے کے بعد سے اس بل میں نمایاں تبدیلیاں آئی ہیں۔ اصل تجویز میں کم از کم 500 فیصد ٹیرف کا مطالبہ کیا گیا تھا اور اس میں کم چھوٹ شامل تھی۔ 15 ماہ سے زیادہ کی بات چیت کے بعد، قانون سازوں اور انتظامیہ نے کم سے زیادہ ٹیرف پر اتفاق کیا، مسٹر جیمسن گریر کو صدر کو براہ راست اختیار دینے کے بجائے اس کے نفاذ کا اختیار دیا۔ کچھ سینیٹرز نے امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے ٹیرف کے استعمال کے بارے میں خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے انتظامیہ کے ٹیرف اختیارات کو بڑھانے پر اعتراض کیا تھا۔
بل کے مرکزی ڈیموکریٹک حامی سینیٹر رچرڈ بلومینتھل نے اس شق کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ یہ تنگ اور واضح ہے اور یہ کہ روس پر معاشی دباؤ بڑھانے کے لیے قانون سازی ضروری ہے۔ ٹیرف کی دفعات میں تبدیلی کی ترمیم سینیٹ میں ناکام ہو گئی۔ مزید برآں، سینیٹر رافیل وارنوک نے ایک الگ شرط تجویز کی تھی جس کے تحت ان ممالک پر محصولات اٹھائے جائیں گے جو سب سے اوپر پانچ خریداروں کی فہرست سے باہر ہیں۔
سی این این نے اطلاع دی ہے کہ اس نے اپنی تجویز واپس لے لی جب تجارتی نمائندے جیمسن گریر نے اس تبدیلی پر تحریری اتفاق کیا۔ ایوان زیریں میں بل کی منظوری شکوک و شبہات کا شکار ہے۔ قانون سازوں کے چھٹی سے واپس آنے تک ایوان کی طرف سے اس پر غور کرنے کا امکان نہیں ہے۔